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深化合作促發展 攜手共進向未來
——王軍局長在“亞洲倡議”高級別會議上的發言
(2022年2月16日)
尊敬的烏托莫局長、帕斯卡主任、加德主席,

各位局長、各位同事,

女士們、先生們:

大家下午好!很高興參加“亞洲倡議”首次會議,與各位新老朋友在云端交流。特別感謝印度尼西亞稅務局和全球論壇為舉辦此次會議作出的努力。剛才,烏托莫局長就G20稅收以及印尼稅務部門在推動經濟復蘇方面的實踐和成果作了非常精彩的發言,我既感同身受,又深受啟發,更堅信亞洲經濟復蘇未來可期。

中國國家主席習近平指出,早日戰勝疫情、恢復經濟增長,是當前亞太各成員最重要的任務。亞洲各國稅務部門有責任深化團結協作,加強經驗分享,共促能力建設,攜手抗擊疫情,促進地區經濟復蘇。此次“亞洲倡議”高級別會議的召開,既是提高各國稅收透明度和信息交換水平,打擊逃稅和非法資金流動的務實之需,更是共謀稅收支持經濟復蘇,增進亞洲人民共同福祉的有效之舉。

2020年以來,亞洲各國稅務部門為助力疫情防控、推動經濟復蘇作出了卓有成效的貢獻。其中,中國稅務部門也在助企紓困、服務發展等方面做了一系列有益嘗試,取得了積極成效。根據會議安排,我簡要分享四方面做法。

第一,通過實施減稅降費政策,為市場主體注入應對沖擊的“強心劑”。實施減稅降費,是最直接、最有效、最公平的惠企措施,是激發市場主體活力、提振企業發展信心的有力“強心劑”。新冠疫情發生后,我們積極建議并不折不扣落實好中國政府在不同時期先后出臺的一系列針對不同群體、不同行業疫情防控和復工復產的稅費優惠政策,2020年新增減稅降費規模達2.6萬億元,2021年超過1.1萬億元,為應對疫情沖擊、穩定經濟大盤、推動高質量發展注入了強勁動力。今年,中國政府還將推出組合式、規模性減稅降費政策,助力進一步提振市場主體信心。

第二,通過優化稅費服務舉措,為企業經營注入減阻增便的“潤滑劑”。我們緊緊圍繞廣大納稅人繳費人“急難愁盼”問題,每年聚焦一個主題扎實開展“便民辦稅春風行動”,推出一批批符合當年市場主體需求的服務產品和措施,為市場主體經營持續減少梗阻、不斷增進便利提供有效的“潤滑”。目前,90%的涉稅事項、99%的納稅申報均可網上辦理,社保繳費網上辦、掌上辦業務量占比超過95%。

第三,通過拓展稅費數據應用,為經濟運行注入暢通循環的“催化劑”。我們深化稅收大數據應用,服務宏觀經濟決策和微觀經濟主體,為打通經濟循環堵點、連接企業供需斷點“催化”助力。圍繞以“數”賦能,精準識別適用優惠政策的納稅人,打造全國統一的稅費政策精準推送標簽體系,實現“點對點”“一對一”的稅費優惠政策精準推送,助推政策紅利直達快享;圍繞以“數”搭橋,運用稅收大數據精準定位疫情導致的產業鏈供應鏈卡點,引導上下游、產供銷、企業間對接,促進經濟循環暢通;圍繞以“數”輔政,聚焦經濟社會熱點問題,積極打造獨具影響力的稅收分析“拳頭產品”,有效服務各級政府決策。

第四,通過健全稅務監管體系,為市場環境注入公平正義的“凈化劑”。我們通過加強稅收監管和稅務稽查,維護法治公平的稅收秩序,促進市場環境“凈化”和市場主體規范發展。對于企業正常生產經營,我們堅持無事不擾,不搞大面積、撒網式稅務檢查,通過建立健全以“信用+風險”為基礎的新型動態監管機制,實施精準監管。對于涉稅違法犯罪行為,緊盯不放、依法查處、嚴厲打擊,特別是會同公安等有關部門實施打擊“假企業”“假出口”“假申報”專項行動并常態化開展,按照“提示提醒、督促整改、約談警示、立案稽查、公開曝光”的“五步工作法”查處了一大批高收入、高凈值者重大偷逃稅案件,稅收監管和稅務稽查震懾作用不斷增強。

在中國政府實施一系列穩增長、促發展、優化營商環境措施的共同作用下,中國經濟有效應對了疫情沖擊,持續穩步復蘇,展現出較強的韌性與活力。2021年,GDP增長8.1%。從稅收大數據看,2020—2021年,新辦涉稅市場主體合計2470.4萬戶,兩年平均增長13%;2021年全國企業銷售收入同比增長21.1%,較疫情前的2019年增長30.4%。

女士們,先生們!

一花不是春,孤雁難成行。當今世界,各國已成為息息相關的命運共同體,同舟共濟才能合作共贏。中國稅務部門在做好國內稅收管理的基礎上,積極響應并落實G20號召,全面參與全球論壇各項工作,持續加強稅收透明度建設,不斷推進雙邊、多邊框架下的國際稅收合作,取得積極成效。我們與112個國家(地區)簽署了避免雙重征稅協定或安排,與10個國家(地區)簽署了專門的稅收信息交換協定,為中國與其他國家(地區)開展稅收合作提供了雙邊法律依據。我們加入了擁有136個成員的《多邊稅收征管互助公約》,稅收信息交換的廣度和深度進一步拓展,稅收征管合作伙伴越來越多,已覆蓋世界上絕大多數經濟體。我們積極參與稅收透明度國際標準的制定和修訂,支持全球論壇在監督國際標準執行以及加強發展中國家能力建設方面發揮主導作用,成為建立公平、透明的國際稅收環境的積極推動者和貢獻者。事實證明,在全球論壇的推動下,中國及各國的稅收透明度建設取得了長足發展和進步,在國際稅收治理中的重要作用愈發凸顯。

女士們,先生們!

世界經濟的恢復發展,離不開稅收在國家乃至全球治理中發揮的積極作用。為此,我倡議:讓我們持續深化疫情防控合作,為亞洲各國恢復和發展經濟積極貢獻稅務力量;讓我們持續加強國際稅收征管合作,合力打擊跨境逃避稅,促進亞洲地區經濟持續復蘇;讓我們持續推進信息交換能力建設,更廣泛、更深入地交流經驗、分享信息,促進亞洲各國稅收征管水平提升。

女士們,先生們!

2022年春季已經來臨,春為歲首,是草木蔓發、萬物復蘇的季節,是深耕厚植、播種未來的季節。正在北京召開的第24屆冬奧會唱響了“一起向未來”的主題旋律。今天,我們亞洲各國稅務部門齊聚云端,共商未來稅收合作大計,共助亞洲經濟持續復蘇。中國稅務部門愿與亞洲各國同仁一道,和衷共濟、風雨同舟,從這個春天再出發,一起向未來,一起擁抱區域發展更加燦爛的明天!

謝謝大家!

責任編輯:楊海洋

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