黨的十九屆六中全會深入研究歷史發展規律和大勢，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗。作為新時代稅務人，要從黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，按照國家稅務總局黨委部署，更好發揮稅收職能作用，助力推進稅收治理體系和治理能力現代化建設，答好新時代新考卷，在新時代新征程上展現新氣象新作為。

入腦入心 筑牢政治根基

新征程上，駐沈陽特派辦必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，堅定捍衛“兩個確立”，確保黨始終總攬全局，協調各方。

高質量強化理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面學、跟進學、持續學，嚴格落實“第一議題”制度，以“學雷鋒青年理論學習示范小組”帶動青年干部政治素質提升。

高質量建設政治機關。牢固樹立稅務機關首先是政治機關意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持書記抓、抓書記，把講政治的要求轉化為內在動力，將“兩個維護”落實到稅收工作的各個方面。

高質量堅持黨建引領。持續鞏固和拓展黨史學習教育成果，扎實推進黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”貫通聯動，以“把支部建在項目組”為重點推動黨建與業務深度融合，探索建立紀檢組“隨軍監督”機制，以高質量黨建引領主業、推動發展。

全心全意 踐行為民初心

新征程上，駐沈陽特派辦必須堅持人民至上，以為民服務的情懷來夯實根基、暢通血脈、增強力量。

敢于斗爭。發揚斗爭精神、增強斗爭本領，對“假企業”“假出口”“假申報”露頭就打，始終保持對虛開騙稅等稅收違法犯罪行為嚴厲打擊的高壓態勢，對監督中發現的問題一追到底、一查到底。

甘于奉獻。樹立“再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的”大奉獻精神，努力克服困難，堅決完成好黨和國家交付的工作任務。

樂于服務。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，一以貫之學習弘揚雷鋒精神，強化“黨建聯系點＋黨建共建點”建設，積極開展志愿服務活動，永遠保持同人民的血肉聯系。

從嚴從實 增強法治觀念

新征程上，駐沈陽特派辦必須以“精確執法”為著力點，帶頭做習近平法治思想的踐行者，法治政府建設的實施者，不斷推動法治中國建設邁出堅實步伐。

以依法行政促進精確執法。把法治政府建設作為重點任務和主體工程，全面貫徹落實法治政府建設實施綱要，把法治作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，依法全面履行特派辦工作職能。

以提高質量促進精確執法。結合實際推進“柔性執法”“包容審慎”等執法方式，全面推進行政執法公示制度、全程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”落實，強化法制審核職能，防止粗放式、選擇性執法等問題。

以統一標準促進精確執法。積極推進區域稅務執法標準統一，探索牽頭制定東北“三省一市”稅務部門統一的行政處罰裁量基準，推動裁量結果與違法行為程度契合、與東北區域社會經濟發展水平契合。

常抓常嚴 樹立底線意識

新征程上，駐沈陽特派辦必須堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，堅決戰勝“四大危險”。

嚴格教育。廣泛運用駐沈陽特派辦《紀律規矩百問百答》廉政口袋書和網上廉政教育基地兩大教育載體，全面落實講政治、講擔當、講團結等“十講”要求，通過思想政治教育、廉政教育、紀律規矩教育相結合，使廣大干部對工作有熱情、對事業有激情、對同志有感情。

嚴格約束。強化制度約束、紀律約束，加強批評與自我批評，從遲到早退、會議紀律等小事抓起，常態化開展紀律作風問題整治，使廣大干部在思想、政治、工作、生活上不越線、不越軌，把好作風弘揚在新時代。

嚴格監督。形成以紀檢組、機關紀委、黨支部紀檢委員、項目監督員和特約廉政監督員五個維度的紀檢干部條線，建立以常預防、常提醒、常報告、常走訪、常跟蹤為主要內容的“五?！北O督機制，五方紀檢力量“布線”，“五?！北O督機制“織網”，努力構建監督全覆蓋工作格局。

敢闖敢干 推進創新戰略

新征程上，駐沈陽特派辦必須把創新理念貫穿工作始終，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新以及其他各方面創新，使其成為有效發揮撬動作用、推動工作高質量發展的不竭動力。

創新稽查工作。在堅決嚴厲打擊跨區域涉稅違法犯罪的基礎上，積極開展區域、行業稅收專項整治，積極開展對特殊行業、特殊稅務事項的監督檢查，進一步發揮稅警協作機制、稅警關銀四部門“精誠共治”大格局建設的作用，按照稅務總局要求拓展到六部門。

創新督審工作。以防風險、補短板、促提升為目標，確定2022年為“督審質量提升年”，通過聯合培訓、制作層級督審工作規范、完善整改追責再監督制度、在工作范圍內稅務部門建立督審工作聯系點等舉措，著力釋放督審效能，有效提高治理能力。

創新監管工作。深入落實“精準監管”要求，圍繞“智慧監管中心”建設，積極與審計署特派辦、財政部監管局等單位開展“區域協同監管”，并通過搭建監管平臺、打造專家團隊、開展稅收分析等工作，著力構建東北地區重大稅收風險防控體系，努力為“智慧稅務”貢獻力量。

有膽有識 強化人才建設

新征程上，駐沈陽特派辦必須全面落實中央人才工作會議精神，積極實施人才支撐戰略，著力培養更具國際化、專業化、年輕化的高素質稅務人才隊伍，為各項工作高質量發展提供堅強的智力支撐。

在引進上謀良策。研究制定駐沈陽特派辦人才工作兩年規劃，統籌開展遴選、選調等手段引進高素質人才，探索牽頭建立東北地區稅收專業化人才庫，廣泛儲備各方面優秀人才。

在培養上求實效。以駐沈陽特派辦“強隊工程”為基礎，制定學習型、工匠型、智慧型、創新型、多元型的“五型”人才培養戰略，通過實施深化理論武裝工程、紀法教育強化工程、綜合素質提升工程等舉措，重點加強稅收分析、信息化建設等人才培養，著力打造“信息化戰略機動部隊”。

在使用上提質效。以不斷培養造就愛國奉獻、勇于創新的優秀人才為目標，樹立“有為者有位”的選人用人導向，著力營造愛才、惜才、尊才、護才、用才的濃厚氛圍，推動干部隊伍結構不斷優化、干事創業活力持續激發、激勵機制更加完善。

（作者：國家稅務總局駐沈陽特派員辦事處黨委書記、特派員 劉曉東）